ICFES DUCOMA

Suponga que en un municipio de Colombia se hace una consulta popular, que es un mecanismo constitucional cuyo resultado es de obligatorio cumplimiento. Los resultados de la encuesta arrojaron que los habitantes del municipio están en contra de la ejecución de un proyecto minero que una empresa multinacional contempla realizar en su territorio. Al respecto, un representante del Gobierno realiza la siguiente declaración en una emisora radial: “Respeto y admiro la capacidad de la población organizarse y hacerse escuchar (por medio de la consulta popular). Es muy importante que las personas se manifiesten democráticamente a favor de sus intereses, pero hay que decir que en estos casos la votación solo tiene un peso político y simbólico: no altera los acuerdos previos de este Gobierno con las empresas inversionistas, que además se hicieron en el marco de la Constitución. También, hay que tener en cuenta que la economía necesita crecer a toda costa, y en este propósito, nuestros recursos naturales son una ficha clave”.De acuerdo con la descripción anterior, ¿cuál es la intención del representante del Gobierno con su declaración?

Un líder social de la comunidad negra, en estados unidos, dijo lo siguiente en 1963:“los indonesios acaban de sacar de su patria a los imperialistas holandeses; los franceses tan seguros hace cien años de sus posesiones en Argelia, se apresuraron a abandonarla y dejarla a sus verdaderos dueños. Mi querido señor, los días en que el negro temblaba ante la vista de los blancos, se han ido.¿Cuál es la intención más probable del líder social al hacer estas afirmaciones en el contexto de la lucha por los derechos de las comunidades negras en Estados Unidos?

El máximo jerarca de la iglesia católica el papa francisco, escribió en junio de 2015 una contundente encíclica sobre el medio ambiente que desató la ira de varios lideres políticos conservadores estadounidenses. El pontífice hizo un llamado para proteger el planeta de la degradación ambiental y presentó una fuerza critica el sistema económico capitalista que explota los recursos naturales sin consideraciones éticas o morales. Algunos lideres políticos estadounidenses sostuvieron al respecto: “ la religión no debe mezclarse con cuestiones que tengan un efecto en el ámbito político “. También afirmaron que el papa es peligroso, porque “ esta vendiendo una línea de socialismo al estilo latinoamericano y no está en sintonía con la iglesia católica de los estados unidos”.En la situación anterior, ¿ qué aspectos están en conflicto?

Un estudio realizado por el instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) aplicó el coeficiente Gini (permite medir la desigualdad social o económica a partir de una fórmula matemática) y determinó que Colombia es un país altamente desigual en cuanto a la propiedad del terreno rural. El caso más grave, a la luz del estudio, es Quibdó, donde menos del 1 % de los propietarios privados es dueño del 94.87 % del territorio rural. De acuerdo con el estudio,la situación de desigualdad en la distribución de la tierra obedece a las decisiones de varios gobiernos impusieron por décadas para favorecer intereses de los terratenientes y poderosos sobre sectores campesinos.En la problemática descrita en el estudio del IGAC, las dimensiones que entran en conflicto son:

En un discurso de posesión como presidente de Colombia en 1990, César Gaviria Trujillo realizó la siguiente declaración sobre la internacionalización de la economía y de la política exterior que orientaría su gobierno:“La apertura es eso: un proceso dinámico de modernización apoyado por el crecimiento de las exportaciones y destinado a garantizarnos un puesto en el mercado mundial. Exportar más, importar más, producir más, hacer más rica nuestra economía, yasí generar más empleo. Abandonaremos así la pretensión hoy un poco utópica controlarlo todo en este campo, ajena a la realidad de una economía que es ahora más grande, más diversificada y más sólida que aquella que fue objeto del estudio vigente. Así lo impone el desarrollo de nuestro comercio exterior y el de los mercados financieros de bienes y servicios”Esta declaración es afín a un enfoque neoliberal porque:

Según la definición adoptada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se entiende gobernabilidad como “ lo que necesita un gobierno para desarrollar adecuadamente la tarea para la cual fue elegido”. Hay diferentes fenómenos que pueden entorpecer la gobernabilidad, lo que trae consecuencias como: 1. Afectación de la credibilidad en la autoridad y erosión de la legitimidad del gobierno.2. Cinismo entre los ciudadanos, desesperanza, desencanto e indignación.3. Incertidumbre e incredulidad respecto a la administración de justicia.4. Disminución del bienestar del ciudadano y de la inversión extranjera.¿Cuál de los siguientes fenómenos podría acarrear, de manera más directa, estas consecuencias?

Tres meses antes de unas elecciones al Congreso, el alcalde de una ciudad reúne a los trabajadores de la alcaldía en la casa de la cultura. En dicha reunión, les pide a los trabajadores de la administración que él dirige que voten por un determinado candidato al Senado. El alcalde argumenta que ese candidato es afín a su pensamiento político y que además, nació en el mismo departamento que ellos habitan, lo cual podría favorecer el desarrollo económico de la región. Uno de los trabajadores de la alcaldía le recuerda al alcalde que por ser servidor público él no puede participar en política y que dará aviso a las autoridades para que tome las medidas pertinentes .A la luz de la Constitución Política, ¿a cuál de las siguientes entidades le corresponde investigar la situación que desea denunciar el trabajador de la alcaldía?

Carlos Malamud, historiador e investigador argentino, considera que los presidentes populistas que han gobernado en los últimos años en América Latina comparten ciertas características, entre las que se encuentran: señalar de antipatriotas a quienes discrepan de los designios del gobierno; incentivar la polarización social a través de la movilización de los partidarios del gobierno; considerar que las constituciones están al servicio del gobierno y no el gobierno al servicio de las constituciones, y preservar a cualquier costo el clientelismo como tipo válido de relación social.¿ Cuál de las siguientes hipotésis NO es coherente con el modelo de gobierno populista criticado por el historiador argentino?

Para un alcalde de una ciudad, el comercio informal en las calles está asociado a serios problemas para la ciudad, tales como la evasión de impuestos, la inseguridad y el uso inadecuado del espacio público. Con el objeto de erradicar esta modalidad de comercio, el alcalde contempla la implementación de un programa social. De acuerdo con el programa, se construiría una zona de comercio donde se asignarían puestos de venta fijos a los vendedores. Para mantener sus puestos de venta, los vendedores tendrán que pagar un alquiler mensual, demostrar que están al día en el pago de impuestos asociados a sus mercancías, y cancelar cumplidamente sus aportes a los sistemasde salud y pensión. Un sector de los comerciantes considera que la medida es positiva porque así evitarán perder la mercancía que les decomisa la policía por trabajar en la calle de manera informal. Otro sector de los comerciantes argumenta que sus ingresos disminuirían porque muy seguramente el costo de los que tendrán que pagar sería mayor al producto de sus ventas.Por su parte, la Asociación de vendedores ambulantes le propone al alcalde que les permita continuar trabajando en la calle. Pero cobrando una pequeña cuota mensual a cada vendedor. Según la Asociación, esta medida favorecería a la ciudad, pues se recaudarían recursos económicos que la alcandía podría invertir en proyectos sociales. También, argumenta la Asociación, la medida favorecería a los vendedores, pues así estos no perderían su fuente de ingresos, ni tendrían que pagar alquiler por cada puesto de venta asignado. La valoración que más probablemente haría el alcalde sobre la propuesta de la Asociación, es que esta:

La corte Constitucional tumbó el artículo del Código del Trabajo que prohíbe asistir al empleo bajo el efecto de alcohol o de estupefacientes. El argumento es que, siempre y cuando no afecte su desempeño laboral, un trabajador podrá llegar a su puesto drogado o borracho sin que eso configure una justa causa de despido o de sanciones disciplinarias. El Ministerio de Trabajo pidió mantener el artículo del Código, ya que el alcohol y la droga pueden descontrolar las inhibiciones delindividuo, generarle torpeza para coordinar, deteriorar su capacidad de juicio, producir alucinaciones y causar eventuales accidentes. De acuerdo con varias organizaciones, el artículo del Código del Trabajo vulneraba los derechos de los adictos y, por tanto, era inconstitucional. De acuerdo con lo expresado por el Ministerio de Trabajo, la decisión de la Corte Constitucional podría traer:

La explotación minera de Colombia tiene adeptos y detractores. Los primeros señalan que esta crea empleo, trae inversión al país y protege a los territorios que cuentan con recursos mineros como el oro y el carbón de la explotación ilegal. Los detractores sostienen que la explotación de estos recursos crea daños irreparables tanto para las comunidades como para el ambiente. En municipios como vocación agrícola, por ejemplo, muchos de sus habitantes consideran que la minería pondría en riesgo esta actividad. Consciente de la importancia que tienen las comunidades locales y las entidades territoriales, la corte constitucional señaló que estas tienen competencia para tomar decisiones sobre los proyectos de minería quese lleven a cabo en sus territorios. Esta posición de la Corte ha sido el detonante para que se inicien procesos de consulta en muchas partes de Colombia, a fin de determinar si las comunidades desean, o no, que se exploten recursos naturales en sus territorios. Un sector del Gobierno central, critico del alcance que puedan legar a tener estas consultas, afirma que la Constitución le otorga una facultad de “paternidad responsable” a la Nación al darle facultades de administrar los recursos naturales y el subsuelo y que esta facultad se afectaría si la decisión última sobre el uso del subsuelo recae en manos de los municipios y autoridades locales. ¿Entre cuáles de los siguientes actores involucrados es probable que se dé un conflicto, y por qué?

Unos Senadores han sugerido que Colombia debería modificar su sistema educativo para que los niños entren al colegio a una edad mayor que la actual. Ellos justifican esta propuesta notando que existe una tendencia importante en los países con mejores resultados en las pruebas académicas internacionales, de ingreso relativamente tardío de los niños al colegio. Una explicación tentativa para este fenómeno consiste en que los niños requieren alcanzar una cierta madurez antes de desarrollar competencias como las de leer y escribir, y que a esa edad temprana les conviene más estar más tiempo en sus casas con sus familias, lo cual les brinda una estabilidad emocional adecuada. Unos investigadores, sin embargo, han dicho que el hecho de que un ingreso tardío al colegio les dé buenos resultados educativos a esos países no se puede generalizar a Colombia.¿Cuál de las siguientes razones apoya mejor el argumento de los investigadores?

Varios países de América Latina han creado una nueva organización regional para tratar asuntos de integración económica, cooperación internacional y seguridad. Han invitado a todos los países de Centroamérica y Suramérica a unirse a esta iniciativa. ingresar a esta nueva organización internacional supone adquiere varios compromisos.Dada la importancia de la decisión, el presidente de Colombia quiere preguntarle a la ciudadanía si está de acuerdo o no con ingresar en esta nueva organización.¿ Qué mecanismo puede utilizar el presidente para hacer esta consulta?

El siguiente es un fragmento en el que líderes estudiantiles explican por qué se dio la Marcha del Silencio:“La marcha se hizo debido a la necesidad de demostrar que los universitarios no somos completamente apáticos frente a todo lo que sucede en el país. Se presentó la necesidad de hacer la marcha no solamente, y eso si lo quiero dejar muy claro, por la muerte del doctor Luis Carlos Galán, que tanto nos dolió a los jóvenes y a todos los colombianos, sino también por mucha otra gente, campesinos, soldados y cualquier otro ciudadano colombiano que se va visto afectado por la violencia. Además, se planteó la necesidad de esta marcha cuando muere el Magistrado Valencia y el Coronel de la Policía Metropolitana de Medellín”. Puede afirmarse que este fragmento describe el contexto político de finales de la década de los años 1980 porque, en este periodo:

El Apartheid fue un sistema social impuesto por los gobiernos de minoría blanca en Sudáfrica durante el siglo XX. Bajo este sistema, los grupos étnicos estaban separados y a la mayoría no blanca se le negaban numerosos derechos, como el de votar y el de comprar o alquilar tierras de propiedad de blancos . El Apartheid se acabó gracias a las negociaciones que se dieron entre 1990 y 1993 el que gobernaba el país –el Partido Nacional--, el Congreso Nacional Africano (que era el mayor partido de oposición al Gobierno) y una gran variedad de organizaciones políticas. Las negociaciones se realizaron a pesar de los asesinatos de los líderes del movimiento anti-apartheid por extremistas que apoyaban el régimen, varios ataques a algunos blancos por movimientos extremistas anti-apartheid y numerosas acusaciones en contra de miembros del ejército y de la policía que afirmaban que estos estaban involucrados en masacres ocurridas durante las negociaciones. La espiral de agresiones se pudo contener gracias a que los líderes de los dos partidos mayoritarios, FrederikWillem de Klerk y Nelson Mandela, lograron negociar los fundamentos de una nación democrática y multirracial. Además, ejercieron presión para que otros partidos y grupos en el país aceptaran cumplir con los acuerdos.Se han dicho que Sudáfrica y Colombia no son tan comparables. Que mientras la una tuvo un conflicto racial, en un régimen tiránico como el Apartheid, en la otra ha habido una larga guerra política en un contexto de relativa democracia, que entre 1958 y 2012 ha ocasionado la muerte de por lo menos 220.000 personas. Se ha dicho que mientras en Sudáfrica se optó por la reconciliación y un modelo de justicia restaurativa basado en el perdón, en Colombia se busca superar el enfrentamiento armado sin renunciar a la justicia, la verdad y la reparación. Se ha dicho también que Colombia no tiene a un Nelson Mandela. Sin embargo, Sudáfrica sí es un espejo para Colombia: tuvo un conflicto prolongado, ha dejado heridas profundas en la sociedad y ha enfrentado un difícil posconflicto. Primero la guerra, y luego la paz, pusieron a prueba a este líder extraordinario, que forjo su gran estatura moral en medio de la diversidad. Mandela les deja muchas lecciones a los líderes colombianos. En el texto se dice que alguna personas afirman que “ en Colombia se busca superar el enfrentamiento armado sin renunciar a la justicia, la verdad y la reparación”.¿Cuál puede ser la intención de quienes afirman esto?

Considere las siguientes situaciones. Situación 1: En el mercado farmacéutico, una empresa controla el precio y la producción de un medicamento esencial para el tratamiento de una enfermedad degenerativa, dado que es única firma con los derechos de fabricación. Los usuarios no tienen la posibilidad de adquirir medicamentos genéricos a mejores precios, porque ninguna otra farmacéutica los ofrece. Situación 2:En un mercado de productos agrícolas, un pequeño grupo de empresas concentran la importación y distribución de la mayoría de insumos como semillas, insecticidas y abonos. Debido a que estos son productos esenciales para campesinos y agricultores, los usuarios tiene que pagar varias veces real de estos productos ante la ausencia de otros distribuidores que podrían ofrecer precios de comercialización más bajos.¿Cuál de los siguientes conceptos define mejor las situaciones anteriormente descrita?

En el debate acerca de reducir de 18 a 15 años la mayoría de edad, quienes apoyen la iniciativa señalan beneficios como la posibilidad de aumentar la población electoral con capacidad de voto y la posibilidad de responsabilizar penalmente a los menos infractores de la ley. Por otra parte, quienes se oponen señalan que este cambio traería consigo un ingreso demasiado temprano de esta población a responsabilidades consideradas como “propias” de la vida adulta, y para las que los jóvenes de 16 años de edad no estarían todavía preparados.¿Qué dimensiones están presentes en el debate de reducir de 18 a 16 años de edad el ingreso a la mayoría de edad?

Debido al aumento del comercio con los países asiáticos, un puerto en el pacifico colombiano aumentó drásticamente su tamaño y su nivel de operaciones en muy poco años. La ciudad en la que se ubica el puerto se vio limitado por el alto costo que implica ampliar la operación del puerto, por lo que buscó ayuda del Gobierno. Ante esto, el presidente de la República quiere otorgar el estatus de Distrito Especial a la ciudad, de forma que esta reciba más recursos económicos. Para que el presidente pueda cambiar el estatus de la ciudad se debe modificar la Constitución, porque en ella se establece todo lo referente a los distritos especiales.¿Tiene el presidente la capacidad para realizar esta reforma constitucional por su cuenta?

Para solucionar los problemas de basura de la capital del departamento, se decidió construir un relleno sanitario en un lote de otro municipio cercano, al cual se le compensaría económicamente por prestar este servicio a la capital. Según el gobierno departamental, la escogencia del lote se hizo conjuntamente con las autoridades ambientales y con la alcaldía del municipio. El proyecto del relleno sanitario cuenta con todas las licencias ambientales requeridas y su construcción es necesaria para la salubridad de la capital. En una consulta popular, los habitantes del municipio cercano votaron 96 % en contra de la construcción del relleno, porque consideran que este es una amenaza para la salud de la población y el ecosistema, y disminuiría el valor de la tierra circundante. En esta situación, ¿cuáles de los siguientes aspectos están en conflicto?

Ante los crecientes robos a residencias en algunos sectores de estratos altos de una ciudad, el alcalde está considerando autorizar el cierre de grandes sectores residenciales que agrupen varios barrios de la ciudad, para que sean vigilados por seguridad privada y para que solo se permita la entrada a los residentes o a personas autorizadas por estos. A la hora de evaluar la propuesta, ¿qué intereses podrían entrar en conflicto?

Suponga que en el país se discute la conveniencia de reformar la Constitución para permitir la pena de muerte. De acuerdo con la Constitución política de Colombia, ¿podrían los ciudadanos acudir a un mecanismo de participación directa para pronunciarse sobre este tema?

Una comunidad indígena ha preservado su cultura durante los últimos siglos. En donde viven no hay escuelas, carreteras ni presencia de personas ajenas a la comunidad. Un grupo de sacerdotes católicos decide fundar una escuela en la zona para educar a los niños indígenas. Un grupo de antropólogos se opone y les pide que no intervengan en esa comunidad. En este caso se presenta un conflicto, porque

Colombia, por ser un Estado social de derecho constitucional, se caracteriza por su división y control recíproco entre los poderes públicos. ¿Cuál de las siguientes decisiones sería una acción en contra del principio de equilibrio de poderes y por qué?

Un grupo de activistas que defiende los derechos de los animales busca evitar que un centro de investigación siga utilizando cerdos para sus experimentos, pues los tratamientos incluyen procedimientos que se consideran maltrato y que en algunos casos terminan en la muerte de los animales. Por su parte, los investigadores defienden su uso, pues estos animales proveen la mejor plataforma para desarrollar sus medicinas sin poner en riesgo vidas humanas. Además, mencionan que el laboratorio no viola ninguna de las normas existentes sobre investigación con animales y que su labor permite proteger la vida de las personas. Las divergencias de intereses entre científicos y activistas radican en que:

Colombia, por ser un Estado social de derecho constitucional, se caracteriza por su división y control recíproco entre los poderes públicos. ¿Cuál de las siguientes decisiones sería una acción en contra del principio de equilibrio de poderes y por qué?

“El Estado y la Iglesia deben estar separados”. ¿Cuál de los siguientes enunciados es coherente con la afirmación anterior?