Tal como se prometió en el Plan de Ayutla, se creó un Congreso Constituyente conformado por personas de la clase media provenientes de distintas regiones del país, entre las que se encontraban personas de pueblos originarios.
Algunos de sus principales integrantes fueron:
• Melchor Ocampo
• Ignacio Ramirez
• Ignacio Manuel Altamirano.