Explicación
Los estados de gastos están regulados en el artículo 40 y tienen clasificación orgánica, económica y por programas
Los estados de gastos están regulados en el artículo 41 y tienen clasificación orgánica y económica
Se la regulación fundamental del Poder Ejecutivo se ocupa el Título IV de la Constitución (Del Gobierno y de la Administración, artículos 97-107)
Título IV / art 97: El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes
Viene establecido en el artículo 99. El Rey propone previa consulta con los representantes designados por los grupos políticos con representación parlamentaria, y a través del Presidente del Congreso.
Art. 99: Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayoría absoluta de sus miembros, otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrará Presidente. De no alcanzarse dicha mayoría, se someterá la misma propuesta a nueva votación cuarenta y ocho horas después de la anterior, y la confianza se entenderá otorgada si obtuviere la mayoría simple.
Título IV (Del Gobierno en funciones) / Artículo 21
El Gobierno en funciones no podrá ejercer las siguientes facultades:
a) Aprobar el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado.
b) Presentar proyectos de ley al Congreso de los Diputados o, en su caso, al Senado.
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El fundamento para que las atribuciones se encuentren limitadas durante este tiempo es que se trata de una situación transitoria durante la cual el Gobierno carece de la legitimación política que tenía en el momento de la investidura (el Presidente ha sido sustituido por uno nuevo, ha fallecido, ha dimitido o ha perdido la confianza parlamentaria).
Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria
La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podrá modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea.
Corresponde al Gobierno la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales, su examen, enmienda y aprobación.
A, B y C - Los presupuestos estimativos de las entidades de los sectores empresarial y fundacional, los consorcios, las universidades no transferidas, los fondos sin personalidad jurídica y las restantes entidades del sector público administrativo no incluidas en la letra anterior
D - Artículo 33. Alcance subjetivo y contenido
A- La elaboración de los PGE corresponde al Gobierno, siendo el Ministerio de Hacienda el que establezca el procedimiento por el cual se regirá la elaboración.
B- Corresponderá al Ministro de Hacienda elevar al acuerdo del Gobierno el anteproyecto de la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Posteriormente el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado será remitido a las Cortes Generales. La ejecución corresponderá al Gobierno.
D - La formación de la Comisión de Políticas de Gasto se determinará por orden del Ministerio de Hacienda.
El ciclo presupuestario:
1. El Ministerio de Hacienda dirige la elaboración de los PGE
2. Eleva al gobierno el anteproyecto de Ley
3. El proyecto de Ley es aprobado por las cortes
4. La ejecución corresponde al Gobierno.
El artículo 68.1 de la Constitución Española establece: “El Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados.”
Actualmente, la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) fija en 350 el número de Diputados, pero la Constitución marca el límite máximo en 400.
Según el artículo 111 de la Constitución: El Gobierno y cada uno de sus miembros están sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le formulen en las Cámaras. Para esta clase de debate los Reglamentos establecerán un tiempo mínimo semanal.
Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en la que la Cámara manifieste su posición.
El artículo 1 de la Ley del Gobierno indica que este se compone de Presidente, del Vicepresidente o Vicepresidentes, y Ministros. Los miembros del Gobierno podrán reunirse en el Consejo de Ministros o en las Comisiones Delegadas del Gobierno.
Aparte, existen órganos de colaboración:
- Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios
- Secretariado del Gobierno.
- Después de cada renovación del Congreso de los Diputados y en los casos de dimisión o fallecimiento de su presidente, el Rey propone un candidato a la Presidencia del Gobierno (previa consulta con los representares de los grupos políticos y a través de la presidencia del Congreso).
- El candidato solicita la confianza el Congreso.
- Si otorgan la confianza, por mayoría absoluta el Rey nombra al Presidente. Si no hay mayoría absoluta, nueva votación en 48 h y precisa mayoría simple,
- Si tras dos meses, a partir de la primera votación, ningún candidato obtiene la confianza, el Rey disuelve las Cámaras y convoca nuevas elecciones (refrendo del Presidente del Congreso)
El Consejo de Ministros puede declarar los estados de alarma y de excepción. Pero solo propone la declaración del estado de sitio al Congreso.
La Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios está integrada por los subsecretarios de los distintos Departamentos Ministeriales.
Tiene carácter preparatorio de las sesiones del Consejo de Ministros.
El gobierno en funciones tiene lugar tras el cese del Gobierno. Continúa desarrollando sus tareas con una serie de limitaciones que se prevén en el artículo 21 de la Ley del Gobierno.
A- Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria
B- Ley 3/2015, de marzo, reguladora del alto cargo de la Administración General del Estado
C- Ley 50/1997 de 27 de noviembre, del Gobierno
D- inventada
El Rey propone candidato, el candidato expone ante el Congreso su programa:
- La primera votación requiere MAYORÍA ABSOLUTA
- Segunda votación en 48 h requiere MAYORÍA SIMPLE
- Si en dos meses a partir de la primera votación ningún candidato obtiene la confianza el Rey disuelve las cámaras (refrendo del Presidente del Congreso)
